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排列五走势图带连线图2元网:市政協舉行“聚力打贏脫貧攻堅戰”雙月協商會議

發布時間:2018年06月29日 14:42 來源: 熱度:點擊率
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体彩排列五走势图连线 www.iogqi.icu    天門是個插花貧困地區,全市共有重點貧困村119個,建檔立卡貧困人口28144戶77264人。截至2017年底,全市貧困村出列75個,貧困人口脫貧16608戶44889人,尚有44個貧困村未出列,12015戶32956人未脫貧,其中:2018年計劃21個村出列,13348人脫貧;2019年計劃23個村出列,19608人脫貧。在精準扶貧脫貧攻堅戰開展以來,我們認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發戰略思想,堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程,以“精準扶貧、不落一人”為總要求,“五提”為重點:即產業扶貧提效、醫療扶貧提能、教育扶貧提質、危房改造提速、社會保障提標,堅持扶貧與扶志(智)結合、輸血與造血并舉;堅持統籌推進,不斷落實攻堅責任;堅持精準施策,不斷提升攻堅實效;堅持社會參與,不斷凝聚攻堅合力;堅持改革創新,不斷完善攻堅機制,確保2019年底完成119個貧困村出列、77264人脫貧的目標任務。

委員建言

   梁文秀(市政協常委,市政協社法委主任):一是要進一步注重宣傳教育。扶貧先扶志,注重做好貧困戶的脫貧宣傳教育工作,多宣傳通過自身努力脫貧致富的好典型,努力形成濃厚的文明鄉風。二是要進一步明確工作責任主體。嚴格制定扶貧脫貧目標責任考核制度,建立責任落實、壓力傳導的常態工作機制。是要進一步落實各項保障。做好扶貧工作的組織保障、人才保障、待遇保障和扶貧脫貧工作機制保障,確保扶貧脫貧工作開展順暢有效。四是要進一步培育新型農業經營主體。要加大財政項資金的投入力度,加大金融保險信貸的投入力度,加大科技人才的引進力度,加強新品種新技術的引進推廣應用。五是要進一步加大貧困村的基礎設施建設力度。在水、、、、、、通訊等方面對貧困村優先建設發展。

  羅成文(市政協常委,市實驗高中校長助理):一是加強領導,進一步強化扶貧、脫貧隊伍建設。充實市級和鄉鎮扶貧辦隊伍,加強各部門、各單位扶貧工作隊的督導,進一步強化監督和獎懲機制。二是鄉鎮、部門要通力合作,進一步明確主體責任。在齊抓共管、通力合作的同時,一定要理順關系,進一步明確并壓實鎮村主體責任,讓監督和獎懲機制更有力地推動扶貧、脫貧工作取得更快、更大成效。

   楊海峰(市政協常委,市醫保局副局長):一是在積極爭取國家、省、市財政加大資金投入的同時,鼓勵社會力量參與健康扶貧工作,鼓勵社會公共事業投身于醫療救助之中,將更多的捐贈資助、慈善款項納入醫療救助體系。二是衛計部門要加大對醫療機構違規診療的查處力度,人社部門要將醫療機構門診費用納入監管范圍,防止住院費用向門診轉移,侵害貧困人口利益。三是借鑒江蘇鎮江等外地經驗,積極探索實行由政府主導招標確定、醫保部門委托管理、商業保險公司具體經辦并自負盈虧的全民補充醫療保險制度。對參保人員發生的醫療費用按政策規定進行報銷、補償和救助。

   夏齊飛(市政協常委,石家河鎮副鎮長):一是強化綜合研判。對有意向發展產業的貧困戶,鎮、村、工作隊要幫助其認真做好項目的前期調研,綜合考量市場前景,做好風險評估工作,做到統籌規劃、科學分析,最大限度防范市場風險。二是強化保險兜底。應加強與涉農保險企業的溝通合作,進一步完善政策性“三農”保險制度,增強對產業發展的風險分擔能力。爭取扶貧資金、社會捐贈,設立精準扶貧產業發展基金,對遭受天災人禍的農戶給予適當救助。三是強化技術指導。在種植、養殖等技術的指導推廣上,對貧困戶更要厚愛三分、重點傾斜,農技、水產、畜牧等部門要經常性上門開展一對一服務,建立聯系點制度,做到有問必答、有求必應。四是強化龍頭帶動。引導各類龍頭企業、專業合作社、家庭農場、專業大戶參與產業扶貧項目,對貧困戶實行入股分紅、土地托管、代耕代種、訂單收購等支持。

   孫治華(市政協常委,市一醫院腎內科主任):一是醫保部門根據不同的醫療機構實際運營情況,結合不同區域、不同人員構比,制定合理的個性化基金分配方案。二是政府部門應建立管控機制,避免惡意欠費的現象出現。三是建議有關部門要及時對村醫?;鸞薪崴?,防截留,提高村醫診治工作的積極性,確?;憬】搗銎豆ぷ髡嬲淶絞蕩?。

  張碧綠(市政協委員,市發改委副主任)一是建立工作機制。要進一步壓實鎮、村兩級抓產業促脫貧的主體責任,建立“政府推動、市場運作、龍頭帶動、資金扶持、考核驅動”的工作機制。二是建立利益聯結機制。政府要督促新型經營主體主動與貧困戶建立“雙贏”利益聯結機制,指導貧困戶通過訂單生產、土地流轉、務工就業等多種形式,增加貧困戶收入,形成利益共享、風險共擔的利益共同體。三是落實扶持政策。優化產業扶貧獎補激勵政策。最大限度利用好產業扶貧的各項專項資金,對119個已建成光伏扶貧項目,要盡快結算工程欠款,完善后續運行維護政策。認真落實產業扶貧貼息貸款政策,簡化貸款程序。

    燕(市政協委員,市衛計委副主任):一是進一步明確職責,制定全市健康扶貧工作實施方案,做好政策宣傳和解讀,開展工作督查。二是相關部門要相互配合,加強健康教育、健康促進,引導健康生活方式,從根本上改變貧困人口的生產生活習慣。三是盡快落實健康扶貧一站式結算。讓基本醫保、大病保險、民政救助等保障措施有效銜接,讓貧困人口真正感受到健康扶貧工作的優質便捷服務。四是明確精準扶貧醫療報銷政策,確保建檔立卡貧困人口住院及門診慢性病醫療費用政策范圍內的報銷比例達90%以上,個人年度自負醫療費用5000元以內。五是建立欠費處理機制。針對健康扶貧對象欠費問題,由醫院盡力追繳;確實無力繳費的,建議借鑒十堰做法,由市民政局兜底;對惡意逃費者,由市扶貧辦取消貧困人口醫療保障資格。六是及時撥付醫?;?/span>。市人社部門應及時足額撥付各醫療機構墊付的醫?;?。

部門回應

市扶貧辦:

   1.進一步壓實各級責任。夯實“五級書記抓扶貧”工作機制,切實擔負起脫貧攻堅的主體責任,扎實做好任務細化分解,逐級簽訂責任狀,層層傳導壓力,級級壓實責任,形成齊抓共管、合力攻堅的良好工作格局。同時,實行嚴格的考評制度,推進脫貧攻堅責任落實。

   2.進一步落實幫扶措施。一是強化結對幫扶。確保所有包保人員做到“三當”(把貧困戶當親人、當家人、當主人)、“到”(身到、心到、情到)、“四幫”(幫錢、幫物、幫門路、幫志向)、“四熟”(門熟、路熟、政策熟、情況熟)。二是強化項目建設。按照程序規范、資料齊全、完成及時、管護有力要求,全面啟動49個村的95個扶貧項目建設。三是強化產業扶貧。實施“三帶”(帶項目、帶技術、帶資金)、“三覆蓋”(有勞動能力的貧困人口與市場主體建立利益聯結機制全覆蓋,享受獎補政策的市場主體吸納貧困戶全覆蓋,貧困村培育有帶動能力的新型農業經營主體全覆蓋),加大投入力度,對落戶貧困村的產業扶貧項目進行獎補。四是強化社會扶貧。做實做細“百企聯百村”行動;扎實做好中國社會扶貧網應用推廣工作。

   3.進一步加強問題整改。不定期開展精準扶貧明察暗訪,發現問題及時列出清單,督促限期整改,對整改不到位的嚴肅追責。特別是對貪困戶識別及退出認定知曉度不高、精準扶貧政策落實不到位、村集體經濟收入少、駐村幫扶工作不實、村“兩委”和駐村工作隊工作能力弱、建檔立卡檔案管理不規范等問題,逐制定整改措施,明確整改時限,落實責任主體,切實整改到位。

市農業局:

   1.著力規劃一個扶貧產業藍圖。力足生態富硒優勢、自然資源特色、產業發展基礎,按照區域化布局、產業化發展、規?;ぷ饕?,2018年每個鄉鎮至少培育1家市級以上與貧困戶建立利益聯結機制的農業產業化龍頭企業,每個貧困村至少培育1家市級以上與貧困戶建立利益聯結機制的合作社。

   2.著力培育一批主導產業。根據精準扶貧產業發展規劃和鄉鎮已有產業基礎,按照鄉鎮主導、部門配合的原則,指導重點貧困村培育專業合作社,協調龍頭企業、新型經營主體與貧困戶開展對接幫扶,實現小農戶和現代農業有效對接,變“盆景”為“風景”,提高產業扶貧的質效。

   3.著力創新一系列產業扶貧工作機制。一是創新人才培養機制。結合新型職業農民培訓工程,加強貧困村創業致富帶頭人的培育。二是創新投融資機制。創新金融服務方式,充分發揮“楚農貸”作用,為新型經營主體解決貸款難問題。三是創新利益聯結機制,通過土地入股、訂單生產、土地流轉等多種形式,完善新型經營主體與貧困戶的利益聯結機制,促進產業發展與扶貧攻堅良性融合。

   4.總結宣傳一批產業扶貧典型。認真總結我市產業扶貧新模式,挖掘一批可復制、可推廣、服水土、接地氣的產業扶貧優秀范例,發揮典型引路、示范帶動作用。

市衛計委:

   1.實施大病集中救治,進一步核實大病集中救治對象信息,安排鄉鎮衛計辦10月底前分批次、分病種組織到定點醫院進行救治。

   2.完善慢病簽約管理臺賬,對16008名慢病患者,結合基本公共衛生服務,確保家庭醫生簽約服務率、健康體檢率、健康建檔率、慢病管理對象隨訪服務率、個性化健康管理率均達到100%。

   3.加強對貧困鄉鎮和村衛生室建設和村醫培訓。

市教育局:

   1.落實脫貧計劃。建立脫貧“任務清單”,實施精準脫貧措施,縮小貧困戶范圍。對已經出列的貧困村和貧困戶實行繼續跟蹤,“扶上馬,送一程”,確保脫貧不返貧。

   2.強化包保責任。繼續實施“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制。落實局班子成員對口幫扶鄉鎮、鄉鎮中心學校負責人對口幫扶學校、學校負責人對口幫扶班級、班級科任教師對口幫扶學生。層層包干,明確責任,定點跟蹤,精準幫扶。

   3.建立信息臺賬。建立完善薄弱學?;景煅跫ㄕ?、貧困生數據庫,逐村、逐校、逐人建立信息資料,確保不漏一村、不漏一戶、不漏一校、不漏一生,并根據實際情況進行動態管理。對于學期中途因異地轉學、升學或意外致貧的貧困學生,由所在學校按國家標準出資進行資助。

   4.強化監督檢查。結合教育“大暗訪、大督查”活動,將學生資助工作納入“大督查”重點內容。在開學初、學期中、學年末等時間節點,開展專項督查。建立教育扶貧檢査制度和信息公開制度,并通過媒體,向社會公開教育扶貧資金安排、工作進展等情況,接受社會和群眾監督。

   5.加強輿論引導。教育扶貧是一項惠及千家萬戶農村家庭和學生的“民心工程”。充分發揮電視、報紙、網站和學校的作用,加大宣傳力度,努力形成人人知曉教育扶貧、人人參與教育扶貧的良好氛圍和強大氣場。

市民政局:

   1.完善城鄉低保申報制度,做到貧困對象全覆蓋。進一步強化鄉鎮(街道辦)低保管理主體責任,規范審核程序,加強公示監督;建立低保對象識別量化評分標準,依托信息核對機制,科學認定低保對象;堅持鄉鎮統一受理,入戶核查,村(居)委會民主評議,鄉鎮審核上報,市民政局審批發放的申辦程序。

   2.做好政策銜接,在分類施策上合理用力。進一步摸清需要民政低保政策兜底對象,對每名扶貧對象進行精準分類識別,分類施策。針對扶貧對象致貧原因、勞動能力等情況,因人因戶施策,實現扶貧和低保兜底政策的有效銜接。

   3.加強管理銜接,確保低保兜底與扶貧攻堅形成合力。與扶貧部門及時互相通報對象變化情況,通過聯合開展定期核查,建立扶貧對象、低保對象有進有出管理機制。同時,加大扶貧開發和低保政策的宣傳力度,為精準救助服務,為精準脫貧營造良好的氛圍。

市人社局:

   1.明確工作目標。突出亮點,著力抓好健康脫貧工作,切實緩解“因病致貧、因病返貧”現象。攻難點,著力抓好各部門信息系統的對接,實行“四位一體”信息共享。抓重點,著力抓好健康扶貧基金監管工作,確?;鳶踩臀ず悶獨褐詰睦?。

   2.落實工作措施。始終堅持抓政策宣傳,進一步引導貧困群眾參保和理性就醫。始終堅持嚴格執行政策,維護好貧困群眾根本利益。始終堅持創新力度,穩步落實群眾待遇。始終堅持強化基金監管措施,保障健康扶貧基金安全。始終堅持做實做細精準扶貧工作,確保打贏脫貧攻堅戰。始終堅持抓好工作作風建設,著力提升我市醫保隊伍整體素質。

市住建委:

   1.督促鄉鎮政府履行主體責任,加強組織協調,多方籌措資金,解決貧困戶資金籌措難的問題,扎實推進“三清零”活動,切實完成危房改造任務。

   2.做好危房改造政策宣傳,讓農村危房改造工作家喻戶曉,讓貧困戶自愿進行危房改造。同時督促貧困戶迅速完成危房改造,確保在2020年前實現全面脫貧。

   3.繼續開展農村危房存量摸底調查工作,組織鄉鎮對四類重點對象調查“回頭看”,查漏補缺,把因各種原因沒有納入危房存量的貧困戶列入改造計劃,確保精準幫扶到位。

領導聲音

市政協主席李啟斌:

  第一,要充分肯定成績,堅定決戰決勝信心。聽了市扶貧辦等有關單位的扶貧脫貧工作情況匯報后,應該說,天門三年來的脫貧攻堅行動取得了重大階段性成果,且呈現出更加有力有序有效向前推進的良好態勢。同時,現在天門脫貧攻堅行動勢頭很好、士氣很旺,我們一定要堅定信心,乘勢而上,以奮發有為和決戰決勝姿態率先高質量完成好黨和人民賦予我們脫貧攻堅的重大政治任務。

  第二,要堅持問題導向,時刻保持清醒頭腦。“人無遠慮,必有近憂”。從與會人員發言情況來看,天門在前段推進脫貧攻堅行動中,也還存在一些短板和軟肋,有些問題和現象還較為突出。一是基層基礎工作還不牢;二是產業扶貧任務還不輕;三是脫貧質量標準還不高;四是守住返貧防線還很重。對此,我們務必要有清醒認識,切莫掉以輕心。

  第三,要突出真抓實干,確保全面小康路上不落一人。脫貧攻堅是場趟深水、啃骨頭的硬仗,來不得半點虛假,唯有“干”字當頭,“實”字托底,才能兌現全面建成小康路上不落一人的莊嚴承諾。因此,在當前和今后一個時期的工作中,我們務必要做到“六個強化”:

  一是要強化政治擔當的責任感。堅決打贏脫貧攻堅戰,是決勝全面建成小康社會的一項底線任務、風口工作,也是一個政治問題、經濟問題、民生問題、社會問題,從某種意義上講,更是中央工程、國家行動、干部責任,千萬馬虎不得、麻痹不得、懈怠不得。因此,我們一定要敏銳見識、大題大作、大開大走,以堅強的黨性原則和深厚的為民情懷擔當起這份沉甸甸的政治責任和執政使命。

  二是要強化攻堅拔寨的緊迫感。從現在起,到2020年全面建成小康社會,也就3年不到的時間了。對于作為插花貧困地區的天門而言,要率先完成脫貧攻堅任務,所剩時間更為有限。因此,我們務必要有一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,切實按照習總書記提出的扶貧工作要務實、脫貧過程要扎實、脫貧結果要真實的“三實”要求,以時不我待和爭分奪秒的精神狀態,下足繡花功,加大推進力度,堅決守住脫貧返貧防線,確保高質量高水平完成好全市脫貧攻堅拔寨和廣大人民群眾致富奔小康的重大歷史任務。

  三是要強化戰役組織的力度感。據有關部門反映,當下我省部分插花貧困地區脫貧攻堅行動認識還不高、氛圍還不濃、力度還不大,成果也難以鞏固。因此,省委、省政府前不久召開了一個專門視頻會議,要求有關地方切實采取有力有效措施,迅速扭轉被動局面。我們一定要把自己擺進去,認真對照檢查,自覺把脫貧攻堅工作擺到更加突出位置,聚萬眾之智,舉全市之力,主動以深度貧困地區脫貧攻堅力度推進插花貧困地區脫貧攻堅行動。

  四是要強化困難群眾的獲得感。俗話說,金杯銀杯不如老百姓的口碑。各地各部門各單位要把增強困難群眾看得見、摸得著和感受得到的獲得感,作為打好打贏脫貧攻堅戰的根本工作取向和唯一檢驗標尺。要切實按照貧困人口“兩不愁三保障”的底線要求,在繼續宣傳落實扶貧政策和發揮好扶貧政策疊加效應的基礎上,進一步突出以“業”為要,突破性地抓好困難群眾的基業(房子)、就業、學業和產業問題,從而推進精準扶貧脫貧工作從輸血型向輸血造血并重型轉變,使困難群眾感受到更豐厚更持續的獲得感。

  五是要強化幫扶對象的動態感。精準扶貧、精準脫貧,重在“精準”二字。要做到精準識別、精準退出,關鍵是要加強對幫扶對象的動態管理。要堅持運用大數據定期比對幫扶對象信息,把該幫扶的人,一個不落地納入進來;把該退出的,一個不留地及時摘帽出來。各地要圍繞提高“兩率一度”,切實加強明查暗訪反饋問題整改,讓黨的利民惠民和扶貧政策在陽光下運行。

  六是要強化推進落實的壓力感。要做到感情“上心”、責任“上肩”、措施“上足”、發條“上滿”。同時,也要做到考核“上鎖”。要通過“上鎖”考核和加大考核權重,層層壓實攻堅責任,逐級傳導行動壓力。要將責任考核之鎖鎖緊鎖死,使之成為帶壓的傳感器和帶電的高壓線,倒逼廣大基層干部更好地履職盡責、守土負責,為消除貧困、全面建成小康社會,實現人民對美好生活的向往而不懈奮斗。

市政府副市長蔣勝雄:

  脫貧攻堅戰進入最后攻堅階段,市政府將堅定不移貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委的戰略部署,咬定總攻目標,落細攻擊點位,久久為功,確保一年一個新進展,圓滿完成脫貧攻堅任務。

    一、抓組織領導促攻堅。強化五級書記抓脫貧攻堅,全面落實扶貧攻堅主體責任;要堅持把精準扶貧作為各級黨組織工作大局和中心工作,切實提高各級領導的認識和政治站位,堅持每月深入一線指揮脫貧攻堅,第一時間調度解決扶貧攻堅工作中面臨的困難和問題;堅持市“四大家”領導兼任深度貧困村第一書記制度和帶頭聯系貧困戶制度,形成書記、市長總牽頭、分管領導負主責、其他領導配合抓的領導格局。

   二、抓責任壓實促攻堅。市直單位“一把手”要從講政治、講黨性、講社會責任的高度,提高對扶貧攻堅的認識,切實抓好本單位、本部門的扶貧攻堅工作,真正每月駐村。要正確處理好鎮村主體與部門幫扶的關系,認真落實好鄉鎮黨委政府、村“兩委”對本鄉鎮、本村脫貧攻堅主體責任,幫扶單位對部門幫扶的領導責任,幫扶干部對駐點村和幫扶貧困戶的包保責任,形成市委市政府主責、部門主推、鄉鎮主體、村級主抓、社會參與的扶貧工作格局,形成工作合力。

   三、抓隊伍作風促攻堅。一是要切實解決思想認識上的問題,克服厭戰、畏難、僥幸、不作為、無所謂等思想,真正把脫貧攻堅當大事。二是選優配強各級工作隊,嚴格駐村工作隊員的考勤、考核等工作制度。三是開展扶貧領域突出問題專項集中治理,嚴處侵害群眾利益行為。四是完善駐村幫扶工作檔案和基礎資料,尤其是個人信息檔案、貧困戶進入資料、退出資料及基礎程序。五是加快和落實好“五個一批”和“九有”項目工程建設力度。六是加強督促檢查考評指導,加大追責問責力度。

   四、抓主要問題促攻堅。近期,針對省市檢查督導反饋我市的問題,在扶貧脫貧工作中還存在不深、不細、不實、不力的主要問題,需從以下五個方面予以改進、完善和加強。一是開展駐村幫扶每月“十個一”,要把駐村干部的工作進行量化、任務進行明確、責任標準化。二是貧困村清單式的建檔,拉網式的銷號,以解決貧困村、貧困戶的幫扶檔案和基礎資料不齊不全等問題。三是精準核實需求,因村因戶施策,力爭做到一村一戶一策。四是對點培訓閉卷考試。要對各駐村工作隊、幫扶單位和鄉鎮點對點的出卷,解決廣大扶貧干部對精準扶貧政策、知識和要求還不精準、還不細致的問題。五是駐村幫扶、聯組管理、責任落實、相互監督,結果年終共享。以聯組和工作隊為單位,互相監督、互相幫助、互相學習,共同進步。