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排列五走势图50期:實施“四大行動”抓實“四化同步”建設 腳踏實地推動天門高質量發展

發布時間:2018年07月26日 17:50 來源: 熱度:點擊率
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實施“四大行動”抓實“四化同步”建設

腳踏實地推動天門高質量發展

——市委書記與政協委員互動協商發言材料摘編

 

圖為市委書記與政協委員互動協商活動現場。

編者按:黨的十八大首次提出了新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”的概念,黨的十九大再次提出要“推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。今年,天門市委、市政府圍繞省委、省政府賦予天門“在城鄉一體化建設走在前列”和建設“四化同步”示范區的戰略定位,為進一步加快“四化同步”發展步伐,決定在全市開展“園區領跑、城郊提質、東鄉振興、天西崛起”四大行動,突出抓重點、補短板、強弱項。助力鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。3月22日、4月19日、4月27日、5月5日,市委、市政府已分別召開現場辦公會,全面啟動“四大行動”。

6月份,我們以“實施四大行動、抓實四化同步建設、腳踏實地推動天門高質量發展”為主題,開展了“市委書記與政協委員互動協商”活動,通過互動協商,進一步宣傳了市委、市政府的重大決策部署,凝聚起了全市上下的思想共識和力量智慧。同時,也在更高層次、更大舞臺上發出了政協聲音、體現了政協價值。

 

市委、市政府為什么提出開展“四大行動”

市政協工商聯工作組組長、工商聯副主席  艾小芬

市委八屆六次全會通過的《關于學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神,奮力推進新時代天門高質量發展的決定》,提出了大力實施“四大行動”的重大舉措,以“園區領跑、城郊提質、東鄉振興、天西崛起”四大行動推進“四化同步”,為天門高質量發展和美好“五城”建設作出了部署、指明了路徑、明確了方向。高瞻遠矚、高屋建瓴、高位推進,是當前和今后全市各項工作的思想指引和行動指南。

廣大干部群眾殷切期盼,全體政協委員高度關注。政協組織和政協委員都希望能積極投身到“四大行動”中去,為我市高質量發展發出政協聲音、展示政協形象、貢獻政協力量。

在此,還想請吳書記為我們政協委員談談市委、市政府“四大行動”的戰略決策是怎樣形成和提出的,以便我們政協委員更好地圍繞中心,服務大局,更有成效、更高質量地履行職能。

 

高水平規劃“四大行動”,為高質量發展畫出美好藍圖

市政協委員、城鄉規劃局總工程師  張碧波

今年,市委、市政府積極推進“園區領跑、城郊提質、東鄉振興、天西崛起”四大行動,描繪出了天門高質量發展的美好藍圖。下面,就高水平規劃“四大行動”,提出建議:

一是高水平編制總體規劃。按照“城鄉統籌、多規合一”的原則,結合實施“四大行動”,高標準編制我市2035版城鄉總體規劃,做到“發展目標、用地指標、空間坐標”相一致,精心編繪好“四大行動”“施工底圖”,引領“四大行動”實施。

二是高標準編制生態規劃。生態是所有奮斗目標的一個底色。要構建政府主導、企業主體、公眾參與的環境治理體系,嚴格項目環境準入,積極穩妥推進重點項目的污染治理和改造升級,為“四大行動”和經濟高質量發展奠定生態基礎。

三是高水平編制產業規劃?!?/span>四大行動”的核心在于產業的差異化發展、高質量發展,要加快產業結構的轉型升級,實現傳統產業向新興產業、低端產業向高端產業、勞動密集型產業向資本科技密集型產業的轉變。

四是高質量編制人才規劃。“人才是第一資源”,發展的競爭歸根到底是人才的競爭。要加強高層次人才的引進培養,推進引才、聚才、用才、留才聯動,為“四大行動”打好人才基礎。

 

細化實化“四大行動”項目,確保規劃落地落實

市政協發改委工作組組長、發改委副主任  張碧綠

市委、市政府決定開展的“四大行動”,是新時代推進我市高質量發展的又一次科學宏觀謀劃,要聚焦聚心聚力,將“四大行動”清單化、項目化、工程化、實效化。下面,就如何確保規劃落地落實,提三點建議:

一是搶抓機遇謀項目。牢固樹立抓項目就是抓發展理念,瞄準國家戰略;瞄準做強優勢產業;瞄準國家政策和投資導向,圍繞長江經濟帶綠色發展、新舊動能轉換、創新驅動、鄉村振興、民生保障等方面謀劃、論證、篩選、儲備一批牽動力強的項目,爭取納入國家和省籠子。對接好“九大行動”“十大標志性戰役”“補短板十大工程”等政策措施,謀劃啟動一批新項目大項目。

二是精準發力抓招商。堅持把招商引資作為推進“四大行動”的重要抓手,按照四大片區的功能定位和產業布局,依托區位、資源、基礎設施等優勢,整合提升招商平臺,打破行政區劃限制,探索共招共建共享機制,打造大平臺,招引大項目。

三是久久為功促落地。加強重大問題、重大項目、重大政策的研究跟進,完善“一月一調度、一月一排名、一月一通報”常態化督查機制,不斷把“四大行動”推向縱深,確保一年出形象、三年成規模、五年大變化。

 

多措并舉,盤活我市困難企業

市政協工業組組長、經信委副主任  汪占斌

實現新型工業化,優化產業結構、優化資源配置、促進企業兼并重組,是挖掘現有企業潛力、激發企業內在活力、增添企業外在動力的重要途徑。近年來,我市通過努力,已經盤活近10家困難企業。下面,就進一步盤活困難企業、助力“四大行動”,四點建議:

一是組建專班。層層成立困難企業盤活工作專班,制定工作計劃,明確目標任務,按照時間節點,抓緊組織實施。

二是搭建平臺。引進和培育業務能力強、服務質量高的中介機構,加強對困難企業兼并重組或穩定退出過程中關鍵領域和薄弱環節的服務。

三是精準施策。摸清重點困難企業(34家)的生產經營、資產債務等情況,精準施策,通過合作、回購、重組等多種方式,開展“第二次招商”。

四是重點幫扶。在重點困難企業兼并重組過程中,對涉及的房屋、土地權屬轉移,符合稅收優惠條件的,依法辦理減免備案;積極爭取國家、省關于工業企業結構調整專項獎補資金和淘汰落后產能專項獎勵資金等方面支持;對主動退出低端低效產能、化解過剩產能、實施兼并重組的企業,積極予以信貸支持;困難企業退出的劃撥用地,政府有關部門收回土地使用權后的出讓收入,優先用于職工安置和債務處置。

 

加快發展電子信息產業,培育園區發展新動能

市政協委員、人民法院民一庭審判員  袁媛

推進“園區領跑”行動,要充分利用我市電子信息產業發展良好的有利態勢,乘勢而上,抓住武漢建設國家大存儲器基地和沿海電子產業內遷的市場機遇,促進我市電子信息產業大發展,為此提三點建議:

一是抓產業規劃,引導產業發展。將電子信息產業發展作為“園區領跑”重要戰略,作為園區發展的主導產業,置于優先發展的重要地位,邀請國家、省相關科研院所專家,制定園區電子產業發展5-10年專項規劃或實施意見。

二是抓政策扶持,形成工作合力。建立我市加快園區電子信息產業發展的部門聯席會議制度,整合財政、科技、經信、發改、人社等多個部門的扶持政策,出臺更加具有針對性的電子信息產業扶持措施。

三是抓重點園區和重點企業,實現重點突破。強化精準招商,以園區為重點,著力引進一批電子信息產業類企業,加大產業布局,補齊產業鏈,完善上下游,增強產業集聚度;培育一批電子信息產業龍頭企業;加快與武漢高校的對接,建立專家人才庫,加快專業人才的培養、引進和使用,為園區電子信息產業發展提供智力保障。

 

大力發展科技金融,為高新技術產業培育提供有力保障

市政協常委、政府金融服務中心主任  何禮科

“一區三園”是全市經濟社會發展的主戰場,“園區領跑”是“四大行動”之首,而高新技術產業是園區領跑的主動力和關鍵載體。下面,就深化金融創新、助推“園區領跑”,談三點建議:

一是大力引進金融人才。金融服務高新技術產業,人才是基礎。建議盡早著手,培育一批熟悉地方情況、善于運用金融工具配置資源的干部隊伍;發揮金融投資界天門籍在外人才眾多的優勢,引導金融界智力資源、人脈資源服務園區高新技術產業培育。

二是豐富金融產品供給。融資難是企業成長過程中面臨的“最大煩惱”,也是吸引優質企業落地的一大瓶頸。圍繞科技型企業資金需求優化金融供給,抓住武漢城市圈金融改革、城市圈信貸市場、要素配置市場一體化的機遇,爭取金改成果在天門運用,引進在漢股份制銀行天門開展業務,進一步豐富金融“工具箱”,形成“股權、債權結合”的綜合金融供給體系。

三是推動金融與招商工作融合。當前,各地招商政策日益趨同,可圍繞金融保障塑造競爭優勢。建議市委、市政府在資本招商方面投入更多政策和資源,將產業基金工作與招商工作協同推進,擴大資本招商成果,充分釋放資本對招商目標的牽引動能,為園區高質量發展提供有力支撐。

 

促進產城一體化發展,發揮“園區領跑”中的“主”作用

市政協委員、經信委黨組成員、工管辦主任  胡建波

2017年,“一區三園”工業總產值750億元,占全市75%;規模以上企業153家,高新技術企業30家,稅收收入6.92億元,區內就業人口6.26萬人,加快推進園區產城一體化,助力“園區領跑”顯得尤為重要,為此,提三點建議:

一是堅持科學規劃,引領園區發展。編制實施工業園區中長期總體發展規劃,推進總體發展規劃與土地利用、城市建設、生態?;さ裙婊疃熱諍?,實行“多規合一、一規管總”,做到“園”“城”一體化布局,“產”“城”“一張圖”規劃。

二是堅持“兩翼齊飛”,助推園區轉型。堅持新型工業化、現代服務業“兩翼齊飛”,不斷完善基礎設施、優化政務服務環境,推動單一工業園區向綜合性“產業新區”轉變,打造產城綜合體。

三是堅持招大引強,壯實園區脊梁。堅持工業引領、強工興城,緊盯規模層次高、產業關聯大、帶動能力強的項目,做大經濟總量、提升產業層次;以龍頭大企業吸引上下游產業投資興業,促進園區產業集聚、集約、集群發展。

 

實施鄉村振興戰略,助力農業現代化發展

市政協常委、民建副主委、統計局副局長  歐陽梅

我市實施鄉村振興戰略、推進“四大行動”、加快建設“四化同步”示范區建設,要將推進農業供給側結構性改革作為重要內容,擺在重要位置,高度重視、高點規劃、高位推進。為此,提兩點建議:

一是聚焦五大關鍵任務。聚焦“講政治、保產能”“轉方式、拓空間”“調結構、增效益”“重安全、提品質”“樹品牌、擴份額”,以市場為中心,以“農業增效、農民增收、農村增綠”為導向,盡快改變我市農業大而不強、大而不優、大而不精的局面,出臺農業結構性改革“三年行動”方案或“五年行動”方案,加速推進農業供給側結構性改革。

  二是實施七大工作舉措。推進農業結構性改革,必須以農業、農村工作為主線,統籌推進,要實施七大舉措:一要強化項目支撐、強化投入保障、強化建管結合,大規模推進高標準農田建設;二要注重招大培強、注重功能發揮、注重轉型升級,大舉措發展新型農業經營主體;三要突出規劃引領、突出基地建設、突出龍頭帶動,大手筆開發富硒特色資源;四要重視食品安全、重視品牌建設、重視商標效應,大力度培育地理注冊商標;五要加強畜禽污染治理、發展生態循環農業、推進“一控兩減三基本”行動,大氣魄整治農業面源污染;六要完善農業抗災減災體系、健全農業科技推廣體系、搞活農產品市場流通體系,大保障提升社會化服務水平;七要推進農村土地流轉、推進集體產權制度改革、推進涉農金融服務改革,大決心推進體制機制創新。

 

發揮東鄉優勢,優先發展現代農業

市政協委員、水利局副局長  劉立勇

麻洋、干驛、凈潭、胡市、盧市、馬灣、橫林、彭市是我市東部8個鄉鎮,區位交通優越,濱湖水源充足,農業資源豐富,省級休閑農業示范點數量為全市三分之二,從“縱橫向”“長短板”來看,“東鄉”具有發展現代農業的天然優勢。下面,就實施“東鄉振興”戰略,優先發展現代農業,提三點建議:

一是注重打造三大產業集群。依托四海生態農業種植模式,推進高產高效稻田綜合種養,打造富硒優質水稻產業集群;依托正和、泰爾,推進規?;?、標準化水產養殖,打造水產品產業集群;依托天海龍、天湖野荷省級休閑產業示范點,發揮沉湖、龍骨湖等自然資源優勢,打造假日休閑產業集群。

二是注重農業品牌整合。按照“統一策劃、統一宣傳、利益分享”的方法,引導同行業經營主體向品牌企業靠攏,推動同類產品品牌整合、基地提檔升級,進一步打響品牌、擦亮名片。

三是注重人才培育引進。發展現代農業不僅包括農業種養殖技術,還需要農業機械、物聯網、冷鏈、銷售等方方面面的知識儲備。制定相關政策,培育引進一批懂農業、善經營的專業人才。

 

建設天西蔬菜深加工產業園

為“天西崛起”提供戰略支撐

市政協拖市鎮聯絡組組長、鎮黨委副書記  劉文濤

蔬菜產業是天西地區的優勢產業,有各類蔬菜專業合作社100多家,蔬菜種植面積10萬畝以上,帶動農戶兩萬多戶,是天西農業增效和農民增收的支柱產業之一。就進一步整合天西蔬菜資源,打造天西蔬菜產業園,助力“天西崛起”,提點建議:

一是科學規劃。在趙臺地區(荷沙線)規劃500畝的天門蔬菜產業園。

二是加強建管。引進專業化的農業產業園投資運營公司,對蔬菜產業園高標準、高起點建設,全面負責招商滿園工程。

三是加大投入。財政、國土、規劃、農業、水利等部門,要加強對多寶、拖市、張港等重點特色板塊基礎設施建設,形成各具特色的標準化、規?;氖卟酥種不?。

四是合理布局。對該地區進行產業布局優化,全市蔬菜深加工企業優先布局在產業園,形成規模集聚效應,并與農戶形成利益聯接機制,增加農民收益。

 

堅持生態優先,推進城郊生態提升

市政協城建城管組組長、住建委副主任  謝衛兵

城郊生態提質既是高質量發展的內在要求,也是“四大行動”的重要內涵。為此,就城郊生態提升推進城郊發展提質,提三點建議:

一是持續推進城郊生態?;ず托薷?。嚴格推行河湖長制,啟動張家大湖濕地修復工程;推進“四湖六河”項目建設,積極爭取“一江三河”連通工程;加大對非法排污的打擊力度,加快污水處理能力建設。繼續開展“六禁”行動,保持大氣持續向好的態勢。

二是進一步加大城郊生態建設力度。大力推進平原生態林網建設;大力推進美麗鄉村建設,在城郊培植一批有示范帶動作用的美麗宜居村莊;貫徹海綿城市理念,逐步推行立體綠化,合理布局綠化步道系統。

三是逐步建立城、郊產業的良性互動。貫徹生態優先、綠色發展理念,通過政策手段使城、郊產業實現合理的空間分工和優化布局,有意識地引導優勢產業拉長產業鏈條,最終實現城、郊產業的循環化和排放的減量化;大力發展農產品精深加工;加強建筑垃圾循環利用,大力推廣節能住宅的建設和改造。

  

實施“強鎮”戰略,助推“四大行動”

市政協政法工作組組長、政法委副書記  雷大慶

鄉鎮是最基層的政權組織,是貫徹落實黨的路線、方針、政策,推動經濟社會發展、鄉村振興戰略、“四化同步”示范區的指揮者、組織者、實施者,鄉鎮強則天門強,鄉鎮興則天門興。下面,就實施“強鎮”戰略、助推“四大行動”,提三點建議:

1.合鎮擴鎮。在目前全市合村并組的基礎上,參照天門歷史上大區大鎮行政區劃的設置,借鑒外地經驗,科學合理規劃,積極穩妥推進鄉鎮合并,擴大鄉鎮規模。

2.產業興鎮。根據各地資源稟賦、優勢特色、功能定位,全域規劃,扎實推進工業產業、旅游產業、物流產業、文化產業、特色產業等興鎮戰略。

3.人才穩鎮。當前,鄉鎮存在干部隊伍老齡化、斷層斷檔問題。要高度重視鄉鎮干部隊伍建設,創新性引進人才,大膽使用和提拔年輕鄉鎮干部,配強鄉鎮班子,為鄉鎮引才、留才、成才、用才營造良好環境和氛圍,為強鄉強鎮建設注入新活力。

 

關于我市推進“四大行動”的三點建議

市政協常委、實驗高中校長助理  羅成文

市委、市政府圍繞省委、省政府賦予天門“在城鄉一體化建設上走在前列”和建設“四化同步”示范區的戰略定位,作出了堅持“四化同步”“城鄉一體”、深入實施鄉村振興戰略的決定,大力實施“四大行動”。我們深受鼓舞,信心倍增,提出三點關于體制機制的建議:

1.統一指揮和協調各部門和鄉鎮的工作,督促落實各個項目清單,建議成立“四大行動”指揮部,由分管領導掛帥指揮。

2.“四大行動”已經有了非常詳細的路線圖,建議進一步根據具體情況科學擬定“四大行動”各項目完成、各問題解決的時間表。

3.我市“四大行動”已有條不紊地展開,有了路線圖、項目庫、任務書以及責任人,為保證“四大行動”有效、高效實施,建議進一步完善追責機制、細化獎懲制度,如將問題解決和任務完成與年度考核掛鉤,不定期召開“四大行動”工作座談會、現場辦公會以及表彰推進會等。